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【記者郭玉屏台北報導】立法院的朝野黨團協商制度，過去向來被人詬病為「黑箱」、「密室協商」，新國會為了擺脫舊政治形象，積極促成黨團協商的透明化，自去年12月起依據《立法院組織法》最新規定：「除秘密會議外，立法院應透過電視、網路等媒體通路，全程轉播本院會議、委員會會議及黨團協商實況，並應全程錄影、錄音。」在2016年4月8日國會頻道開播至2017年1月9日間，各議事直播頻道累積觀看人次更高達1,001萬695人。
本次中央政府總預算的協商為例，共歷經了5次協商會議，過程中在野黨共提近5,000案預算提案，經立法院長蘇嘉全多次積極召集協商、凝聚朝野共識後，最終提案數降至60案須待表決處理，最後仍比原訂20日完成三讀，還快上了一天，在此仍要肯定朝野最後回歸理性的討論。
從近5年總預算三讀時間來看，除了第8屆第8會期選舉會期較為特殊外，預算通過日期皆與今年相仿，除此之外立法院近三屆第1、2會期通過法律及預決算統計中，第七屆為137項、第八屆為87項、第九屆為200項，可明顯看出蘇嘉全院長上任後議案通過數是第八屆的將近2.3倍，可見透明後的新國會在法律、預算通過議案量上有明顯的提升！
可惜的是本次預算協商過程中仍可見「整筆交易」新北市五股區美女交友的統刪審查模式，各政黨不問個別預算編製合理性為何，均將其統一刪減一定金額或比例。
此種猶如「菜市場喊價」的預算統刪模式，朝野互把總預算包裹喊價，一會兒希望預算統刪減金額在200億元以下，一會兒要求總預算案最後刪減在1.11%以上，完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除，而是先定出統刪總額後再行討論，立委形同自我閹割預算審查權。預算統刪凸顯民意代表怠忽職守，未仔細檢視個別預算的合理性，導致預算審議討論機制蕩然無存；另一方面則變相鼓勵未來行政機關有默契地浮濫編列預算供統刪，統刪更是懲罰合理編製預算的機關。
依照《預算法》第51條「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」，因此每年度的國營事業預算理應於前一年度11月底通過；然而公督盟統計近年來國營事業預算審理狀況，發現國營事業皆是在下半年度才開始審查，等三讀通過，年度都已經過了大半。去年更因遭杯葛，105年度國營事業預算是在年度的最後一天才通過三讀，中央政府總預算與國營事業預算，連年無法於法定預算審議日期截止前完成，導致重大新興計畫無法執行、國營事業如數支用前年度預算，形同自我架空立法院的預算審查權。
綜觀而言，新國會在行政監督、法案審查、預算委員會初審，都具有專業的辯證與討論能力；反觀預算協商審查，仍無法跳脫連年延宕以及統刪菜市場喊臺北市北投區SM道具價的窠臼是較為可惜的。不過今年度預算審查表決前，朝野皆達成共識，能讓各黨團委員就中央政府總預算的議題，上發言台討論及辯證，這是值得肯定的，未來如何改善預算延宕並檢視、調整預算審議流程，是新國會必須積極解決的課題。2017/1/20
（中央社記者田裕斌台北22日電）全球經濟谷底回溫，帶動國內進出口持續好轉，第一金投信預估，2017年台股上市企業獲利可望重拾成長力道，看好新產品、新應用、新技術、新市場與新營運5大商機。
第一金投信表示，OECD(經濟合作暨發展組織)近日上修2017年全球經濟成長預期至3.3%，同時預估2018年將進一步擴張到3.6%，是2011年以來表現最好的一年，在各主要國家經濟落底回升下，過去6個月，國內進出口逐步改善，景氣領先指標與對策燈號分數也自年初的低點反轉向上。
第一金電子基金經理人蔡麗卿表示，國內企業已經感受到這一波景氣回暖的訊號，台股上市公司第3季獲利總額達到新台幣5329億元，已較第1季大幅成長52.5%，驅動加權指數從8000點以下位置一路攀升，來到9000點之上。
蔡麗卿認為，對照過往景氣周期循環的經驗，台股至少維持可2年以上的多頭格局，而且上揚的結構將更為紮實，2017年有機會上看9900點高點，低檔則在8000點10年線附近獲支撐，建議投資人留意新產品、新應用、新技術、新市場與新營運5大商機，掌握景氣回升下的成長題材。
其中，新產品包括電動車、汽車電子、無人機、iPhone8、AR/VR等；新應用則有雙鏡頭、機器人及自動化、物聯網；新技術包括5G、ADAS(先進駕駛輔助系統)；新市場則有電競PC、高階半導體、航太、十三五規劃；新營運例如生技新藥、雲端資料中心等，都是投資人的優質標的。1051222
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